União Europeia.
1. União Europeia – resumo. O Mercado Comum Europeu
(MCE) foi criado pelo Tratado de Roma (1957) pelos países: Bélgica, Holanda,
Luxemburgo, Alemanha, França e Itália. Em 1973, são admitidos como membros o
Reino Unido, a Dinamarca e o Eire (República da Irlanda). Em 1981, entra a
Grécia e em 1986 entram Portugal e a Espanha, formando a Europa dos Doze ou CEE
(Comunidade Econômica Europeia). Em 1987,
os 12 países assinam um Ato Único, objetivando que tudo passasse a ser único
entre seus membros. Esse ato foi ratificado em 1991 na reunião de Maastricht,
na Holanda, com a adoção das mesmas tarifas tributárias, moeda comum (antigo
ECU, atual EURO). A União Europeia (UE) tem início em 01/01/1993. Em 1995,
entram a Suécia, a Finlândia e a Áustria, e outros países pedem para ser
admitidos. Os
países da UE têm várias características como: alta porcentagem de idosos,
crescimento populacional muito baixo; elevada taca de urbanização e altas
densidades demográficas; países
altamente industrializados como Alemanha, Reino Unido, França e Itália, que
fazem parte do G7; países com elevado padrão de vida (IDH), mas
com industrialização média como Dinamarca, Holanda, Bélgica, Luxemburgo,
Suécia, Finlândia, Noruega e Áustria; -países com economia agrária e/ou setor industrial
em expansão: Portugal, Espanha, Grécia, Irlanda (Eire). Os países da UE vivem o sério problema da “invasão de
imigrantes”, do aumento do desemprego e a consequente xenofobia. Em
1991, em Maastricht, os alemães, receosos de substituir a moeda alemã (marco)
por uma divisa mais fraca (euro), impuseram quatro metas rígidas como
precondição para a unidade monetária em 1999: controle do déficit público;
dívida pública; inflação anual e taxa de juros. Em 2002, a moeda EURO passou a
ser oficial. Em 2003 foram aceitos mais dez membros e estabelecida a nova
Constituição que substituirá o Tratado de Roma, o Ato Único, Maastricht após as
votações dos países da UE. A PAC
(Política Agrícola Comum) adotada pelos países da UE,é criticada pelo sistema
de subsídios agrícolas, o que leva a um excesso de produção agrícola e deprime
preços agrícolas do mundo todo, prejudicando países que dependem das
exportações agrícolas.
2. Origens. A União Europeia é o maior bloco econômico
mundial, já ultrapassou o Produto Interno Bruto (PIB) dos Estados Unidos e
exporta um volume cinco vezes maior que o dos norte-americanos. O bloco nasce
em 1951, com seis países formadores da Comunidade Econômica Europeia (CEE):
Alemanha Ocidental, França, Bélgica, Holanda, Itália e Luxemburgo. Ele cria
quatro fundamentos: livre de circulação
de mercadorias, de capitais, de serviços e de pessoas. Com o Tratado de
Maastricht, em 1992, nasce a União Europeia, e o bloco passa a reunir 12
países, com a adesão de Dinamarca, Espanha, Grécia, Irlanda, Portugal e Reino
Unido. Em 1995, Ingressam Áustria, Finlândia e Suécia.Em 2002, entra em
circulação uma moeda comum, o euro, em 12 dos 15 países: Alemanha, Áustria,
Bélgica, Espanha, Finlândia, França, Grécia, Holanda, Irlanda, Itália,
Luxemburgo e Portugal. Posteriormente, mais quatro países aderem ao euro:
Eslovênia (2007), Chipre (2008), Malta (2008) e Estônia (2011). Para utilizarem
o euro, os países submetem-se a controle dos gastos públicos. Essa
“equalização” dos diversos orçamentos nacionais teve influencia na vida
cotidiana das pessoas, com acentuada queda do poder aquisitivo da classe média
dos países mais pobres.Em 2004, mais de dez nações ingressam no bloco: Chipre,
Eslováquia, Eslovênia, Estônia, Hungria, Letônia, Lituânia, Malta, Polônia e
República Tcheca. Em 2007, ingressam a Romênia e a Bulgária, totalizando os 27
países-membros atuais. Hoje, Turquia, Croácia, Macedônia e Islândia são candidatos
a ingressar no bloco.
3. Tratado
de Lisboa. Para
reforçar as instituições do bloco e simplificar a administração e o processo
decisório da união, os países-membros tentam aprovar uma Constituição Europeia.
Em 2005, o documento da Constituição foi derrotado em referendos nacionais na
França e na Holanda. Para substituí-lo e viabilizá-lo, as lideranças europeias
formularam o Tratado de Lisboa. É uma versão simplificada da proposta anterior,
que dependia de aprovação unânime das nações do bloco.A maior parte dos
países-membros aprovou o tratado após submeter o tema em Parlamento. Porém, na
Irlanda, a aprovação do acordo dependia da votação popular. Em 2008, os
irlandeses rejeitaram o acordo em plebiscito. Apenas em outubro de 2009, em
novo plebiscito, os irlandeses o aprovam, com 67,1% dos votos.Para garantir sua
aprovação, foram evitados termos como “Constituição”. O texto não prevê a
existência de hino e bandeira, símbolos que poderiam reforçar a visão de um
poder supranacional. Mas quase todos os pontos previstos na proposta de
Constituição foram preservados no Tratado de Lisboa. Veja os principais:A EU
passa a ter três presidentes: um presidente eleito pelo Conselho Europeu, com
mandato de dois anos e meio, renovável uma vez (atualmente o cargo é exercido
por Herman van Rompuy, ex-primeiro ministro da Bélgica, eleito em novembro de
2009); um presidente rotativo com
mandato de seis meses (em janeiro de 2011, o presiente da Hungria, PálSchimitt,
deve assumir o cargo); e um presidente da Comissão Europeia, o português José
Manuel Barroso.A EU passa a ter uma chancelaria única, com embaixadas em mais
de uma centena de países. Para o cargo de ministro das Relações Exteriores, foi
eleita a comissária econômica da EU, a britânica Catherine Ashton.O Parlamento europeu
passa ter mais poder de decisão em assuntos de interior e justiça dos países,
numa estrutura próxima à de uma federação nacional. A legislação de cada país
terá de seguir as diretrizes estabelecidas pela EU.A partir de 2014, a
aprovação de qualquer lei passa a ser pela aceitação de 55% dos Estados, desde
que representem 65% da população do bloco. A divisão do número de deputados
europeus também foi modificada, e os países mais populosos terão mais
deputados.
4. Crise
do euro. O ano de 2010 parecia promissor para a EU, após
a aprovação do Tratado de Lisboa. Porém, a crise econômica na Grécia evidenciou
algumas fissuras no bloco, como o elevado endividamento do Estado, problema que
é comum a outros países-membros. Nações como Portugal, Itália, Irlanda e
Espanha apresentam déficits orçamentários (diferença entre o que se gasta e o
que se arrecada) bem superiores ao teto de 3% imposto aos países que usam o
euro como moeda. Temendo que a crise se alastrasse para outros países, a EU
aprovou um pacote de 750 bilhões de euros para proteger a economia do bloco.A
crise grega também pôs o euro em xeque. O receio de que os países gravemente
endividados não honrassem sues compromissos financeiros assustou os
investidores e disseminou ataques especulativos à moeda. Como consequência, o
euro amargou forte desvalorização. Para proteger o euro, a EU anunciou em maio
que vai melhorar a supervisão para impedir que os países-membros acumulem novas
dívidas e criará um fundo para ajudar países ameaçados. O maior desafio é estabelecer
uma política fiscal e orçamentária única para um bloco com interesses e perfis
econômicos tão heterogêneos.
Para saber mais, consulte:
http://www.brasilescola.com/geografia/uniao-europeia.htm
http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/uniao-europeia/uniao-europeia.php
Fontes: Almanaque Abril 2011. Editora Abril. São Paulo.
Fichas-Resumo.
Coleção Objetivo.
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